關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行平臺治理責(zé)任營造安全放心網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的意見
石家莊市市場監(jiān)督管理局
石市監(jiān)發(fā) ( 2020] 1 3 號
關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行平臺治理責(zé)任營造安全放心網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的意見
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，綜合保稅區(qū)分局，機(jī)關(guān)各相關(guān) 處室，各直屬單位：
在全國各族人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全力開展疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段， 即將迎來 2020 年度國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日。為＂凝聚你我力量”，促進(jìn)我市區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者進(jìn)一步筑牢誠實(shí)守信經(jīng)營理念，認(rèn)真履行平臺治理主體責(zé)任，營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺在“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”中的優(yōu)勢，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，現(xiàn)向我市電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提出如下意見，各單位要將此意見及時傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，并督促其落實(shí)。
一、在電商平臺治理方面。平臺經(jīng)營者要全面履行《電子商務(wù)法》規(guī)定的各項責(zé)任義務(wù)，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)；切實(shí)承擔(dān)對平臺內(nèi)經(jīng)營者信息的核驗(yàn)登記責(zé)任；商品或者服務(wù)信息的審查、處理和報告責(zé)任；報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和提示依法辦理登記責(zé)任；對平臺內(nèi)經(jīng)營者的信息公示進(jìn)行監(jiān)督貴任；發(fā)揮好協(xié)助監(jiān)管的作用等。
二、在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面。平臺經(jīng)營者要積極主動參加“美 麗省會誠信商家”放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 主體責(zé)任，在市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，逐步提 高消費(fèi)投訴和解率。把文明誠信經(jīng)營承諾、“一承諾五制度”等內(nèi)容植入到網(wǎng)絡(luò)、手機(jī) APP等平臺首頁，實(shí)現(xiàn)實(shí)時顯示。建立健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，積極承擔(dān)首問貴任，認(rèn)真落實(shí)“接訴即辦”目標(biāo)任務(wù)，保證消費(fèi)者依法享有七日無理由退貨權(quán)。積極建立賠償先付制度，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，暢通訴求反映渠道，強(qiáng)化售后服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，多元化渠道方便消費(fèi)者咨詢和投訴，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛一次性解決，避免客訴再次升級，不得違背合法正當(dāng)必要的原則，收集使用消費(fèi)者個人信息。
三、在網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳方面。平臺經(jīng)營者要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告管理，全面履行對促銷廣告的檢查核驗(yàn)義務(wù)，禁止發(fā)布內(nèi)容不符或證明材料不全的廣告，禁止發(fā)布處方藥、煙草類廣告，顯著區(qū)分自營他營，顯著區(qū)分付費(fèi)搜索廣告與自然搜索結(jié)果。不得發(fā)布虛假違法廣告，不得對商品和服務(wù)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；不得刷單炒信、虛構(gòu)交易、虛標(biāo)成交量、虛假評論、刪除不利評價等。加大對保健食品廣告、宣傳的審核力度，杜絕虛假、夸大 等違法宣傳行為。
四、在價格和競爭監(jiān)管方面。平臺經(jīng)營者要監(jiān)督平臺內(nèi)經(jīng)營者認(rèn)真履行明碼標(biāo)價義務(wù)，切實(shí)保證線上經(jīng)營的疫情防控物資和生活必需品價格處在合理區(qū)間，杜絕圍積居奇、哄抬物價、不得捏造、散布任何漲價信息及實(shí)施其他違反價格法律法規(guī)的行為。
在集中促銷活動期間及時發(fā)現(xiàn)并制止虛構(gòu)原價、先漲后降、不履行價格承諾等違法行為。不得利用競爭優(yōu)勢或技術(shù)優(yōu)勢限制、排斥竟?fàn)�，不得損害竟?fàn)帉κ值纳虡I(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；不得違規(guī) 開展有獎銷售等不正當(dāng)競爭行為。
五、在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面。平臺經(jīng)營者要進(jìn)一步加強(qiáng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者管理，健全完善產(chǎn)品質(zhì)量管控制度和措施，主動開展產(chǎn)品質(zhì)量檢查，不得銷售法律法規(guī)等禁止銷售的產(chǎn)品，建立問題產(chǎn)品處置制度，對有關(guān)部門通報、輿情反映的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息，及時有效處置，控制風(fēng)險。
六、在網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管方面。平臺經(jīng)營者要加強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)審查，亮照亮證經(jīng)營，杜絕無證或使用過期證照經(jīng)營。建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，
并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開相關(guān)制度。與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任，確保餐飲食品安全。
七、在保健食品監(jiān)管方面。平臺經(jīng)營者要嚴(yán)格審核入網(wǎng)保健食品經(jīng)營者以及產(chǎn)品資質(zhì)，強(qiáng)化“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能”、“本品不能替代藥物”等信息提示，實(shí)行保健品專區(qū)銷售，對于既經(jīng)營普通食品又經(jīng)營保健食品的店鋪嚴(yán)禁宣稱“保健食品專營店、專賣店”。
八、在開展疫情防控方面。發(fā)揮自身渠遣優(yōu)勢，千方百計增加貨源和保障供應(yīng)，全力做好口罩、消毒液等防疫物資的組織及蔬菜、禽蛋、肉類等生活必需品的市場供應(yīng)，配合政府相關(guān)部門 協(xié)調(diào)涉及重大傳染病防控商品的管理工作。加強(qiáng)平臺管控，禁止野生動物及其制品交易， 對平臺（網(wǎng)店、微店、 APP、小程序等）上銷售的野生動物交易信息，一律作下架處理。自覺遵守疫情防控各項制度規(guī)定，為一線配送員配備個人防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行早晚體溫監(jiān)測、配送期間佩戴口罩，外送餐食的保溫箱、物流車廂及物流周轉(zhuǎn)用具每天清潔消毒，引導(dǎo)員工和消費(fèi)者正確認(rèn)識疫情態(tài)勢，確保安全放心消費(fèi)。
石家莊市市場監(jiān)督管理局
2020 年 3 月 3 日
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